Helsetilsynets erfaringer med tjenestetilbudet til mennesker med psykiske lidelser

Målet med rapporten har vært å peke på områder der det er avdekket svikt eller fare for svikt i tjenestetilbudet til personer med psykiske lidelser. Kunnskapen som genereres benyttes som grunnlag for å vurdere den videre tilsynsvirksomheten.

Tilsynet har fokusert på følgende problemområder:

• Viktige utfordringer for psykisk helsearbeid i kommunene og for psykisk helsevern.
• Samarbeidet mellom helse- og sosialtjenestene, og samhandlingen mellom spesialisthelsetjenesten og kommunene.
• Kommunenes tiltak for å kartlegge befolknings behov for sosialtjenester og helsetjenester.
• Det psykiske helsevernets tiltak for å vurdere befolkningens behov for tjenester.
• Bemanning og kompetanse i kommuner og psykisk helsevern.
• Pasientgrupper som særlig har udekte behov.

Rapporten baserer seg på følgende kilder:

• Samtaler med et utvalg Helsetilsyn i fylket og fylkesmenn
• Funn og erfaringer fra tilsyn foretatt i 2005 og 2006
• Nyere norsk forskning og statistikk
• Andre tilsynserfaringer

Materialet er innhentet ved bruk av både intervjuer, dokumentanalyse, oppsummeringer av forskning og tilgjengelig statistikk.

Dette er Helsetilsynets hovedfunn:

• Samhandlingen innen- og mellom nivåene i sosial- og helsetjenestene er mangelfull.
• Mange steder i landet er det for dårlig tilgang på kvalifisert personell. Dette gjelder spesielt tilbudet til barn og unge. Problemer med å rekruttere kvalifisert fagpersonell gjelder imidlertid også for mange distriktspsykiatriske sentra (DPS). Pasienter med samtidige rusproblemer og psykiske lidelser synes å være en særlig utsatt gruppe i denne sammenheng.
• Tilgjengeligheten til tjenester er ikke likeverdig, og varierer geografisk. Dette gjelder både de kommunale tjenestene og det psykiske helsevernet. Tilgjengeligheten til tjenester for voksne er noen steder begrenset ved kommunenes tjenesteorganisering og tilbudsutforming. 
• Pasienter med store og sammensatte behov ivaretas ikke i tilstrekkelig grad i det ordinære tjenestetilbudet.  Dette gjelder særlig voksne brukere med psykoselidelser eller dobbeltdiagnoser (rus eller psykisk utviklingshemming). Dette er pasienter som mange kommuner ikke har adekvate tilbud til. Det er blant annet en utfordring å skaffe tilveie et tilstrekkelig antall kommunale botilbud med tilpassede tjenester.
• Statens Helsetilsyn konkluderer at det det nødvendig med ytterligere tilsynsaktivitet rettet mot tjenestetilbudet for personer med psykiske lidelser. 

Rapporten fra Helsetilsynet finner du her.